Coopérations

 

Kazakhstan : Le développement associatif au service de la démocratie

Le développement d’un véritable tissu associatif suffisamment pérenne et une aptitude à faire valoir ses aspirations et ses droits, compte tenu d’une prise de conscience de ses devoirs, est une des clés de l’édification d’une société civile citoyenne.

Il ne suffit pas de vouloir ou de prôner la démocratie à l’occidentale dans des pays ou des régions qui ne l’ont jamais connue et dont les traditions sont de ce fait très différentes, encore faut-il qu’il y ait suffisamment de gens motivés et compétents pour l’expliquer, l’adapter et la faire vivre.

C’est la situation du Kazakhstan aujourd’hui. La lente édification d’une société civile commence par « le bas » et la formation de générations mieux formées et à même d’assumer dans la responsabilité une certaine prise en charge de leurs vies et de leurs sociétés.

L’association Bereke, au sud du Kazakhstan dans la ville de Tchimkent et la région administrative du sud-Kazakhstan, est partie de cette analyse. Elle mène depuis le début du siècle des actions concrètes de formation et de renforcement du tissu associatif de la région, essentiellement en direction des femmes, des familles et de la presse. Elle est parvenue à trouver des financements auprès d’institutions publiques, au début essentiellement occidentales, puis plus diversifiées, notamment locales, et de fondations privées.

Après avoir mené à bien, et donc renforcé la confiance de ses financeurs, l’association Bereke s’est attaquée depuis 2099 à un programme ambitieux de formation et d’encouragement des associations rurales de la région du sud Kazakhstan, à la frontière avec l’Ouzbékistan pour certaines.  Elle se fonde sur le réseau tissé depuis 2005 et s’appuie sur l’expérience acquise depuis les premières actions. Ces dernières ont donné une priorité à la promotion des  droits des femmes et de certaines minorités et au renforcement des relations des associations entre elles et avec les pouvoirs locaux (dont les conseils des anciens en ce qui concerne la « démocratie locale » traditionnelle). Toute une partie avait été consacrée aux formations et aux contacts avec la presse.

La Commission européenne a accepté de financer en partie ce programme. Soros Kazakhstan  a apporté une autre partie du financement. Bereke s’est alliée à plusieurs associations locales et a fait appel à l’association France-Oural pour les aspects associatifs et communication presse. L’Oural est à la fois en Russie et au Kazakhstan.

Le nouveau programme  a précisément consisté à donner aux associations de ces campagnes des steppes et de quelques vallées, qu’on a un peu de mal à imaginer de France, une introduction aux notions juridiques et comptables du fonctionnement des associations, à la façon de monter des dossiers et d’organiser des actions et à les faire connaître à la presse locale, sur les sites et les blogs et bien sûr les réseaux sociaux du type facebook, Moj Mir (un facebook russophone), twitter, etc.

Des trainings (sessions de formation et stages) consacrés à tous ces sujets ont été organisés au cours des deux années du programme. Puis des concours d’application ont été organisés entre les associations, dotés de financements pour la réalisation des projets.

Compte tenu des traditions nationales et religieuses locales, une place importante a été donnée à des explications sur le statut souhaitable des femmes et contre les violences familiales, ainsi que sur le travail des enfants qu’on peut parfois rencontrer dans l’Ouzbekistan voisin, d’où arrivent de nombreux immigrés économiques cherchant du travail et des commerçants venant vendre sur les marchés et foires de leur voisin au niveau de vie supérieur. Des associations consacrées à une aide ou à la défense de ces immigrés existent.

Des « rapatriés » appelés Ouralmanes sont des Kazakhes ou supposés tels, demeurant dans les pays voisins, notamment dans le Sinkiang chinois et l’Afghanistan, ainsi qu’en Ouzbekistan, au Kirghizstan ou au Tadjikistan sont autorisés à s’installer au Kazakhstan, en vertu d’une politique « du retour ». Certains avaient émigré après la guerre civile dans les années 20-30 mais dans l’ensemble leur niveau d’éducation et de mode de vie ainsi que leur ignorance du russe posent de gros problèmes aux autorités attachées à combler la faiblesse démographique du pays à l’immense territoire.

Les niveaux des populations et des associations étaient assez différents selon les districts et les localités. Les relations avec les pouvoirs politiques ou traditionnels (les conseils des anciens) ainsi que les messages sur l’émancipation des femmes est passé de différentes façons. Mais dans l’ensemble, le programme a été un très grand succès et un apport sensible pour une évolution de certains aspects de la vie rurale  au sud Kazakhstan concerné.

Les enjeux politiques et sociaux locaux sont importants, d’autant que la géopolitique de cette région est au centre du « grand échiquier », cher à la diplomatie britannique des XIX et XXèmes siècle et aux théoriciens américains qui en ont repris l’héritage à leur manière.  Cette région est pour nous un « trou noir ». Pourtant nous sommes concernés aussi par son évolution.

Dimitri de Kochko

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Crédit photos: Dimitri de Kochko

Pour plus d’informations, rendez-vous sur la page: Association Bereke